淺析道路危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，道路運輸業(yè)在交通運輸體系中占有非常重要的地位。近年來，道路運輸業(yè)在迅猛發(fā)展的同時，也不可避免地產(chǎn)生了一些問題，其中掛靠經(jīng)營就是主要問題之一。隨著道路運輸市場體制的逐漸完善，掛靠經(jīng)營到底是否一直可行，通過調(diào)查和切身體會，掛靠經(jīng)營作為過渡時期的產(chǎn)物，必將最終退出市場經(jīng)濟的舞臺。
危險化學品用途廣泛、品種多、危險性大，具有易燃、易爆、毒害等特殊的特性，在運輸時對人員、車輛和業(yè)務的要求很高。隨著我國經(jīng)濟的高速增長，隨著社會對危險化學品需求的增加，通過公路運輸?shù)奈ｋU化學品種類、數(shù)量在不斷增長。而且我國公路建設(shè)發(fā)展較快，公路貨運量和運輸危險化學品的車輛、從業(yè)人員也在不斷增加，公路運輸能力有較大增長。
一、危險品運輸企業(yè)目前的現(xiàn)狀與存在的問題
1、企業(yè)規(guī)模小，運力分散，經(jīng)濟實力薄弱。
近年來，盡管總的社會運力得到了較大的發(fā)展，但是大多數(shù)貨運車輛屬于個體運輸業(yè)戶，而且一戶一車占絕大多數(shù)，多數(shù)危險品運輸企業(yè)不擁有自己的車輛，只是實行松散型的車輛掛靠管理，因而貨運經(jīng)濟收入低，企業(yè)經(jīng)濟效益差，經(jīng)濟實力相當薄弱，不具備強大的市場競爭能力。
2、企業(yè)對車輛控制力不足
由于車輛掛靠管理的集中度較低，多數(shù)車輛都是自主經(jīng)營，企業(yè)對車輛不擁有強有力地調(diào)度指揮權(quán)，因此，企業(yè)不能夠根據(jù)市場需求調(diào)配運力，形不成集中地運輸力量，市場反應能力差，更不能滿足現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)的要求。
3、企業(yè)發(fā)展受限，效益較低
多數(shù)危險品運輸企業(yè)和個體危險品運輸業(yè)戶不具備貨源管理能力，不擁有穩(wěn)定的貨源，不能夠同客戶建立緊密的合作伙伴關(guān)系，不能開展相關(guān)的增值服務，依然只是對外出賣運輸勞務，依靠“車輪”獲取收入。由于危險品運輸市場的激烈競爭，運價較低，因而貨運收益較低，這樣既不利于危險品運輸企業(yè)的發(fā)展，又不能滿足客戶對高質(zhì)量運輸服務的要求。
4、企業(yè)易產(chǎn)生糾紛，影響企業(yè)信譽
掛靠經(jīng)營的經(jīng)營風險、安全責任，全部由個體車主承擔，出了大的安全事故，個體車主一走了之，結(jié)果責任還是全部由掛靠公司承擔，易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，且解決過程復雜、困難。
由于危險品運輸企業(yè)是掛靠車輛管理，企業(yè)對危險品車輛及其駕駛?cè)藛T的控制和管束、制約能力差，不能建立完善的運輸安全服務網(wǎng)絡(luò)，運輸安全性、可靠性差，貨物保險能力低，因而企業(yè)信譽不高，客戶滿意度低下。
總之，目前多數(shù)地區(qū)的危險品運輸企業(yè)形不成足夠的規(guī)模，不能提供全方位的運輸服務，不能滿足客戶的需求。
二、道路運輸車輛掛靠經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變
1、車輛掛靠經(jīng)營模式如何轉(zhuǎn)變
在道路運輸經(jīng)營中，公司化經(jīng)營是指以現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營機制為基礎(chǔ)，遵循公平、有序競爭原則，擁有現(xiàn)代的先進的符合市場需求的技術(shù)裝備，實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的運輸服務的一種管理方式，也即企業(yè)自己購置車輛企業(yè)自己經(jīng)營。公司化經(jīng)營與掛靠經(jīng)營的區(qū)別在于，一是形式不同。掛靠經(jīng)營以掛靠為主，只收掛靠費，或者掛而不管，公司與車主的責、權(quán)、利三者不統(tǒng)一；公司化經(jīng)營無掛靠，責、權(quán)、利三者統(tǒng)一，融為一體。二是風險責任不同。掛靠經(jīng)營的經(jīng)營風險、安全責任，全部由個體車主承擔，出了大的安全事故，個體車主一走了之，結(jié)果責任還是全部由掛靠公司承擔；公司化經(jīng)營的經(jīng)營風險、安全責任全部由公司承擔，安全管理與企業(yè)效益緊密相連。三是服務質(zhì)量不同。掛靠經(jīng)營個體車主即駕駛員，短期利益驅(qū)動，重利忘義，文明創(chuàng)建毫無基礎(chǔ)；公司化經(jīng)營的駕乘人員統(tǒng)一調(diào)度使用，服務質(zhì)量上升。
2、清理掛靠車輛的途徑及做法
規(guī)范掛靠是一項系統(tǒng)工程，必須綜合治理、分步實施。實施掛靠經(jīng)營改造，一手抓禁止新掛靠，另一手要對已存在的掛靠逐步改造。為有效地治理掛靠經(jīng)營，應從以下幾方面入手，徹底根治掛靠經(jīng)營的弊端。
首先，嚴格依法治運，營造良好的運輸發(fā)展環(huán)境。清理不遵守合同、協(xié)議的掛靠經(jīng)營車輛，是當前危險品運輸企業(yè)管理運輸市場的首要任務。加大稽查力度，堅決取締違約經(jīng)營的掛靠車輛，創(chuàng)建公平競爭的市場環(huán)境。
其次，要嚴格把好市場準入關(guān)。
最后，強化車輛承運人責任保險，健全安全風險防范體系。車輛保險是防范交通事故，保證事故賠償資金到位的必備條件，強制全面保險對化解安全風險具有至關(guān)重要的作用。
三、結(jié)論
必須徹底清理掛靠經(jīng)營，在加大專項整治力度的同時，還要從制度上予以創(chuàng)新，建立規(guī)范治理市場的長效機制，最終獲得最佳的企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。車輛掛靠制度不改善，將導致調(diào)度指揮無法統(tǒng)一，服務設(shè)施無法改善，安全生產(chǎn)難以保障。
（崔長清）
